AEO认证制度是世界海关组织最早提出，我国海关于2014年底正式实施的一项与国际接轨的信用管理制度。
AEO（Authorized Economic Operator，）是指经海关或其他授权部门批准为符合世界海关组织制定的或同等效力的供应链安全标准的（AEO）企业，无论这一企业在供应链中处于何种位置、履行何种职能。这些企业包括：生产商、进口商、出口商、报关行、承运人、货代、贸易中间商、港口、机场、码头经营者、综合经营者、仓储业经营者、分销商等，由此定义可看出，海关AEO认证的范围包括以上所有的经营者，这些经营者贯穿整个贸易的全部流程。AEO认证制度是世界海关组织为了实现《全� �贸易便利与安全标准框架》的目标，构建海关与商界之间的伙伴关系，实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度。
据统计，截止2016年10月底，我国海关进出口注册企业总数为648425家，其中经海关认证企业总数为40688家，占比为6.27%。经海关高级认证企业总数为3594家，一般认证企业总数为37094家，高级认证企业约占全国海关注册企业总数的0.5%。就上海关区而言，共有490家AEO高级认证企业，约占上海关区注册企业总数的0.54%。与此同时，目前中国海关已同新加坡、韩国、香港、欧盟（28个成员国）和瑞士等32个国家和地区进行了5项AEO互认，并正在加紧与美国、东盟、印度、日本等主要贸易国家和地区海关开展AEO互认磋商，互认实现后，AEO高级认证企业将在所有跟我国签署了互认协议的国家及地区享受到最高的通关便利，提升全球竞争力。
� ��一）AEO认证企业申请准备阶段
在企业申请准备阶段，由企业参照《海关认证企业标准》进行自我评估，符合相关认证要求的，撰写《自我评估报告》，填写《适用认证企业管理申请书》并向注册地海关提交认证申请及《自我评估报告》。在申请准备阶段，企业只需向海关提交这两份文件。在此阶段企业应做的准备有：AEO认证决策与准备，如果一次认证不能通过的话，需要等到一年后才能再次申请认证；自我初始评估；整改和完善；基础培训与全员素质提升；内部审核与自评；应对海关实地认证。
在企业申请准备阶段应特别注意的事项包括：有效真实诊断企业现状，抓住企业的核心关键流程；高级管理人员高度重视，公司内部协同共同执行；在必要时可以聘请外部咨询机构，由咨询机构动态掌握标准微调，及时指导企业完善；企业内部 合理分工与协调，目标分解保障执行；有效信息化系统保障，确保关务物流财务有效追溯（购买符合海关要求的关务软件）。
（二）AEO认证企业申请实施阶段
在企业申请实施阶段，由注册地海关制发《适用认证企业管理申请书回执》，并由注册地海关实施初审，如果初审不通过，海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。如果初审通过，则由直属海关企业管理部门进行复审，复审不通过的，海关同样制发《不予适用认证企业管理决定书》。在直属海关的复审过程中，企业需要通过实地认证阶段，在此阶段，企业须提供各项规章制度的书面文件、反映企业规章制度落实的情况说明、提供相关的进出口单证和引导海关人员现场实地了解情况。如果存在认证企业发生走私、违规情形的或者主动撤回认证申请的，由海关制发《终止企业认证� �定书》。
（三）AEO认证企业申请结果阶段
在企业申请结果阶段，通过直属海关审核的企业将获得《认证企业证书》（高级证书），适用海关便利管理措施。存在不符合《海关认证企业标准》的情形，但可以规范改进的，海关将给予最长不超过3个月的规范改进期限，对于达标的企业可以获得《认证企业证书》。对于不达标的企业，适用海关一般认证企业（一般信用企业），海关采用常规管理措施。对于一般信用企业在整改一年后，可以向海关重新申请AEO认证。
（四）经AEO认证后的优惠及便利措施
企业享受的差别化待遇如下表1所示。
二、海关实施AEO认证的流程
（一）海关接受企业申请
注册地海关负责接受适用认证企业管理申请，收取企业提交的《适用认证企业管理申请书》和自我评估报告等申请材料。同时审核 企业提交的申请材料是否齐全、有效、符合法定形式；申请书填写的内容是否完整、规范；自我评估报告填写是否完整。
经审核，企业提交的申请材料齐全、填写完整、规范的，应当予以接受，当场制发《适用认证企业管理申请书回执》，并加盖企业信用管理专用章。不符合要求的，退回申请，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。
（二）海关初审
注册地海关接受企业申请材料后，利用"海关企业进出口信用管理系统"对企业相关情况进行初审。初审通过的，将申请材料和初审意见提交直属海关企业管理部门审核；初审不通过的，报注册地海关领导核批后，制发《不予适用认证企业管理决定书》。直属海关企业管理部门收到注册地海关提交的申请材料后进行审核，审核发现企业有不符合《海关认证企业标准》规定情形的，报� ��业管理部门负责人核批后，制发《不予适用认证企业管理决定书》；审核通过的，下发企业认证指令。企业认证由直属海关或者隶属海关的企业管理部门负责组织实施，各单位可以根据认证工作需要选派其他业务部门人员参与企业认证工作。赴企业实施认证的海关关员不应少于2人，其中至少1人应当通过企业认证专业培训。
（三）海关实地认证
海关在对申请企业实施AEO认证审核时，一般提前3天通知企业，进入企业进行首轮2～3天实地认证，在实地认证中应严格对照《海关认证企业标准》进行审核，发现不符合要求的，会下达规范整改通知要求企业进行规范整改工作，在企业整改后，海关将实施1～2天的实地复核，在海关复核后，一般在90～120天内做出通过或者不通过的认证结论。海关实地认证的内容主要有以下几点：
1.认证小组实 地调阅审核企业数据。在开展实地认证时，要对企业的进出口经营数据进行调阅与审核，并进行实地检查，需通过海关企业进出口信用管理系统调阅审核的数据包括：企业注册信息数据、企业进出口总值及纳税额数据、企业一般贸易情况、企业加工贸易及保税进出口情况、企业减免税情况、企业违法情况、企业申报（传输）规范情况、企业税款缴纳情况、企业管理要求情况、外部信用等数据。
2.认证小组实地核查的主要资料。主要包括：内部控制制度、财务.........
AEO认证制度是世界海关组织最早提出，我国海关于2014年底正式实施的一项与国际接轨的信用管理制度。海关实地认证的内容主要有以下几点： 1.认证小组实地调阅审核企业数据。
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